Infrastruktura pro prostorová data

Menu stránky

Cílem budované národní infrastruktury pro prostorové informace je stanovit podmínky pro efektivní tvorbu, správu a účelné využití prostorových dat a služeb nad prostorovými daty ve společnosti a tím podpořit socioekonomický růst a konkurenceschopnost České republiky. Je žádoucí správně pracovat s prostorovými daty a službami nad prostorovými daty, využívat je v agendách veřejné správy a umožnit jejich využívání také třetím stranám. Cílem také je, aby prostorová data a související služby nad nimi byly využívány ve všech oblastech života společnosti a tím byla podpořena konkurenceschopnost, bezpečnost, sociální soudržnost a trvale udržitelný rozvoj České republiky. V neposlední řadě je cílem, aby veřejný sektor díky dostupnosti kvalitních prostorových dat (garantovaných/určených prostorových dat) a služeb nad prostorovými daty efektivně poskytoval moderní a kvalitní veřejné služby.

Rozvoj elektronizace veřejné správy, agendových informačních systémů i komerčních aplikací a řešení životních situací občanů jsou velice problematické bez potřebných relevantních informací, tedy především bez kvalitních primárních prostorových dat. Na pořízení, správu a aktualizaci dat je vynakládáno až 80 % celkových nákladů funkčních informačních systémů. Optimalizace procesů sběru, zpracování, správy, aktualizace a publikování prostorových dat je dnes v popředí zájmu všech budovaných infrastruktur pro prostorová data v zahraničí.

Jako základní kámen zefektivnění využívání prostorových dat v agendách veřejné správy (i celou společností) a nezbytné optimalizace procesů sběru, zpracování, správy, aktualizace a publikování prostorových dat včetně dosažení maximální možné interoperability jsou následující principy:

Prostorová data se pořizují jen jednou.
K eliminaci duplicitního pořizování či zpracování prostorových dat je zabezpečena existence a dostupnost základních prostorových dat odvozených z prostorových dat nejvyšší požadované podrobnosti, přesnosti a aktuálnosti.
Nejpodrobnější prostorová data se vedou v takové formě a tam, kde je to nejefektivnější.
Obsah a formu nejpodrobnějších prostorových dat se řeší s ohledem na požadavky a potřeby agend a informačních systémů veřejné správy včetně využívání existujících ISO norem a standardů pro dosažení požadované interoperability.
Stanovením správců nejpodrobnějších prostorových dat se zabezpečuje garance kvality a dostupnosti.
Existence podmínek a nastavení pravidel ke snadnému sdílení a následnému vícenásobnému využívání nejpodrobnějších prostorových dat.
Pro lokalizaci aplikačně závislých prostorových dat se používají základní prostorová data odvozená z prostorových dat nejvyšší požadované podrobnosti, přesnosti a aktuálnosti.

Základní technické součásti NIPI

Základní technickou součásti stávající infrastruktury pro prostorové informace v České republice jsou především Agendy a informační systémy veřejné správy:

Infrastruktura pro základní prostorová data o území (v gesci resortu ČÚZK), např.:

Základní báze geografických dat České republiky
Ortofotografické zobrazení území celé České republiky
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN)
Katastrální mapa České republiky
Státní mapové dílo

Infrastruktura pro aplikačně závislá (tematická) prostorová data (v gesci různých subjektů veřejné správy i komerční sféry), např.:

Tematická státní mapová díla, základní a tematické zdrojové databáze prostorových dat a další prostorová data a prostorové informace pro potřeby obrany státu (v gesci Ministerstva obrany)
Digitální mapa veřejné správy (v gesci Český úřad zeměměřický a katastrální)
Územně analytické podklady (v metodické gesci Ministerstva pro místní rozvoj)
Digitální technická mapa krajů (v gesci krajských úřadů a ČÚZK)
Informační systém VODA ČR (v gesci Ministerstva zemědělství)
Registr využití půdy LPIS (v gesci Ministerstva zemědělství)
Geologická data (spravuje Česká geologická služba)
Meteorologická, hydrologická a klimatická data (spravuje Český hydrometeorologický ústav)
Prostorová statistická data (v gesci Českého statistického úřadu)
Cenové mapy (v metodické gesci Ministerstva financí)
Registr administrativních budov CRAB (v gesci ÚZSVM)
Národní infrastruktura INSPIRE (v gesci Ministerstva životního prostředí)

Národní infrastruktura INSPIRE (v gesci Ministerstva životního prostředí)

Slouží ke sdílení a standardizaci prostorových dat pro environmentální politiky. Vychází z evropské směrnice INSPIRE (2007/2/ES), v ČR implementované novelou zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí. Prezentaci a správu zajišťuje Národní geoportál INSPIRE, který spravuje agentura CENIA. Zahrnuje správu metadat, prostorových dat, síťových služeb (WMS), sdílení dat a pravidelný monitoring. Odbornou koordinaci a spolupráci orgánů veřejné správy zajišťuje Koordinační výbor pro INSPIRE (KOVIN).

Infrastruktura pro výměnu prostorových dat (v gesci DIA), např.:

Národní katalog otevřených dat (NKOD)
NKOD slouží pro publikaci otevřených dat, a tudíž i otevřených datových sad obsahujících prostorovou složku. Je ukotven v zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Očekává se změna na národní katalog dat (NKD), kde budou publikovány kromě otevřených datových sad také datové sady s neveřejnými informacemi, v návaznosti na přijetí zákona o správě dat a řízeném přístupu.
Informační systém dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné správy (ISDŘ)
Systém pro schvalování záměrů a projektů informačních systémů veřejné správy včetně informačních systémů spravujících prostorová data.
Informační systém pro modelování dat neboli datový slovník veřejné správy (IS MD)
IS je v procesu přípravy. Je tvořený základními pojmy, datovými slovníky agend a datovými slovníky správců dat. Datový slovník obsahuje popis struktury a významu dat vedených v informačních systémech veřejné správy v podobě pojmů, které reprezentují typy subjektů a objektů práva, jejich vlastnosti a vztahy mezi nimi. Součástí bude také terminologický slovník prostorových dat.
Informační systém pro veřejné služby a služby veřejné správy INSPIRE (ISSI)
ISSI slouží k zajištění veškerých povinností Digitální a informační agentury, jakožto odpovědného subjektu za národní datovou sadu tématu 6. Veřejné služby a služby veřejné správy přílohy III směrnice INSPIRE

Výměna prostorových dat na národní úrovni

Pro zobrazení dat vedených v různých agendových informačních systémech se využívá služeb pro sdílení dat a výměnných formátů, které jednoznačně popisují, co je obsahem přenášených dat.

Zvláštní postavení má Informační systém Registr územní identifikace adres a nemovitostí, který spadá pod Informační systém základních registrů (ISZR), jehož prostřednictvím je zajišťováno sdílení dat mezi jednotlivými základními registry a jejich agendovými informačními systémy navzájem. Ke sdílení údajů mezi jednotlivými agendovými informačními systémy veřejné správy je určen Informační systém sdílené služby (ISSS). Správcem a provozovatelem ISSS je Digitální a informační agentura.

Pokud orgán veřejné moci na základě zákonného zmocnění vede ve své agendě evidenci údajů, má povinnost údaje publikovat pro ostatní orgány veřejné moci a jejich agendy, a ty mají povinnost tyto údaje využívat.

Výměna dat mezi veřejnou správou a soukromým sektorem se opírá zejména o výměnné formáty a legislativně vymezené standardy. Data RÚIAN jsou poskytována ve formě Výměnného formátu RÚIAN (VFR), data katastru nemovitostí jsou poskytována prostřednictvím Výměnného formátu katastru (VFK), data z digitální technické mapy se přenášejí v Jednotném výměnném formátu DTM (JVF DTM) a jejich rozšíření je obsahem Univerzálního datového modelu (UDM). Struktura standardizovaných jevů územního plánu je popsaná v přílohách vyhlášce č. 157/2024 Sb. o územně analytických podkladech apod. Všechny definované standardy slouží pro zajištění jednotného sběru a správy všech standardních prostorových dat.