Procesy

Menu stránky

Procesy aktualizace základních prostorových dat

V oblasti prostorových dat došlo v posledních letech k významnému posunu směrem k jednotným a standardizovaným postupům pořizování a aktualizace dat. Zavedení Digitálních technických map (DTM) krajů a Digitální mapy veřejné správy (DMVS) vytvořilo společný rámec pro evidenci, správu a aktualizaci vybraných prostorových dat o dopravní a technické infrastruktuře a základní prostorové situaci. Tento rámec je založen na jednotných technických standardech, datových modelech a metodických postupech platných na území celé České republiky.

Přínosy pro jednotlivé cílové skupiny:

Veřejná správa:

Konec datových sil: Obce, kraje i ministerstva již nespravují svá prostorová data v izolovaných systémech. Vše je propojeno a standardizováno.
Efektivní stavební řízení: Úřady mají okamžitý přístup k ověřeným údajům o polohopisu, dopravní a technické infrastruktuře. To zásadně zrychluje územní plánování i povolování staveb.
Povinnosti pro obce: Obce jako vlastníci infrastruktury (místní komunikace, veřejné osvětlení, vodovody) musí svá data povinně editovat a udržovat aktuální v jednotném formátu, čímž chrání svůj majetek při stavebních řízeních.

Komerční sféra (Geodeti, projektanti, stavebníci, správci sítí):

Jednotný standard (JVF DTM): Data se povinně předávají v celostátně závazném Jednotném výměnném formátu (JVF DTM). Odpadá tak složité přizpůsobování dat různým krajským či městským standardům.
Automatizovaná aktualizace přes GAD: Primární pořízení dat po dokončení stavby probíhá prostřednictvím Geodetické aktualizační dokumentace (GAD). Autorizovaný zeměměřický inženýr (AZI) ji odesílá digitálně přímo do systému, čímž dochází k okamžité aktualizaci mapového díla.
Povinnost pro správce sítí: Vlastníci a provozovatelé inženýrských sítí (energetika, telekomunikace, plyn, voda) mají zákonnou povinnost zapisovat a aktualizovat průběh své infrastruktury v DTM.

Občané:

Rychlejší vyřízení stavebního povolení: Díky tomu, že projektanti i stavební úřady vidí všechny sítě a reálný stav terénu na jednom místě, snižuje se riziko chyb a zkracuje se čas potřebný k získání povolení pro stavbu rodinného domu či přípojky.
Větší bezpečnost při stavbě: Přesné digitální mapy minimalizují riziko, že dělníci při výkopových pracích na ulici nebo u vašeho pozemku nechtěně překopnou elektrický kabel či plynové potrubí.
Transparentní přístup k datům: Občané mají možnost do mapových děl nahlížet prostřednictvím veřejných geoportálů.

Související legislativa

Zákon o zeměměřictví: Základní kámen celé reformy. Konkrétně Zákon č. 200/1994 Sb. (paragraf 4b) upravuje zřízení a vedení digitálních technických map.
Vyhláška o DTM kraje: Prováděcí předpis, který detailně stanovuje obsah mapy a pravidla pro předávání změn. Podrobnosti najdete ve Vyhlášce č. 393/2020 Sb..
Nový stavební zákon: Úzce propojuje digitální technické mapy s procesem digitalizace stavebního řízení prostřednictvím Zákona č. 283/2021 Sb..

Metodiky a technické standardy

Centrální brána: Veškeré služby, návody pro lokální administrátory a přístupy naleznete na oficiálním Portálu DMVS.
Pravidla pro geodety: Jak přesně postupovat při měření a tvorbě aktualizační dokumentace popisuje závazná Metodika pořizování dat DTM.
Technický standard: Dokumentace, schémata a specifikace k formátu dat jsou dostupné na stránce JVF DTM — Jednotný výměnný formát.
Metodika pro geodetické zaměřování základní prostorové situace DTM kraje a pro práci s dokumentací Metodika pro GAD.

Procesy správy dat agendových IS

Ve VS existuje velké množství agendových IS využívajících prostorová data. Procesy správy prostorových dat v těchto agendových IS jsou přirozeně vždy pevně spjaty s procesem agendy, přičemž až na výjimky nejsou využívána integrovaná řešení využívající sdílená prostorová data vznikající v procesech agend.

Procesy řízení kvality sdílených dat a služeb

V současné době neexistuje jednotná koordinace řízení kvality dat a služeb nad prostorovými daty sdílenými VS s výjimkou datových sad, na které se dopadá směrnice INSPIRE. Zajištění jakosti a úrovně služeb se zpravidla řídí standardy stanovenými správci prostorových dat a poskytovateli služeb nad prostorovými daty.

Procesy archivace dat

Procesy dlouhodobého uchovávání digitálních dat veřejné správy jsou v České republice legislativně upraveny zejména zákonem č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě. Archivace představuje nedílnou součást životního cyklu dat a zajišťuje, aby digitální dokumenty, databáze, prostorová data i další informační zdroje zůstaly dlouhodobě důvěryhodné, čitelné, využitelné a právně průkazné.

V současné době jsou procesy digitální archivace standardizovány a podporovány prostřednictvím Národního digitálního archivu (NDA), který zajišťuje přebírání a dlouhodobé uchovávání digitálních archiválií vznikajících v informačních systémech veřejné správy. Archivace již není zaměřena pouze na elektronické dokumenty vedené ve spisových službách, ale také na data vedená v agendových informačních systémech, databázích a specializovaných informačních zdrojích.

Významný krok v této oblasti přinesla novela zákona č. 499/2004 Sb., která prostřednictvím § 3a stanovila pravidla pro systémy veřejné správy uváděné do provozu po 1. lednu 2025. Na tuto legislativu navazují metodické pokyny Národního archivu, které definují požadavky na přípravu dat k archivaci, rozsah povinných metadat, archivační balíčky, podporované datové formáty a postupy pro předávání dat k dlouhodobému uchování. Součástí metodiky jsou i doporučené formáty pro archivaci relačních databází (například SIARD) a pravidla pro archivaci specializovaných datových typů, včetně prostorových dat.

Specifickou oblast představují prostorová data, mapová díla a výsledky zeměměřických a katastrálních činností. Jejich dlouhodobé uchovávání je důležité nejen z hlediska právní průkaznosti a historické dokumentace vývoje území, ale také pro možnost budoucího opětovného využití dat ve veřejné správě, výzkumu nebo vzdělávání.

V resortu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního tuto roli plní Ústřední archiv zeměměřictví a katastru (ÚAZK), který spravuje historické i současné mapové fondy, výsledky zeměměřických činností a další odborné informační zdroje. Digitalizace archivních fondů a rozvoj digitálních archivních služeb současně umožňují zpřístupňování archivovaných dat odborné i široké veřejnosti.

Přínosy pro jednotlivé cílové skupiny

Veřejná správa získává jistotu, že data využívaná při výkonu agend budou dlouhodobě uchována, dohledatelná a prokazatelná.

Komerční sféra může využívat archivované informace jako důležitý zdroj historických dat pro projekční, analytické nebo výzkumné účely.

Občané získávají lepší přístup k digitálním archivním fondům a větší transparentnost údajů o vývoji území, vlastnických vztahů a historických mapových podkladů.

Související legislativa a metodiky

Související legislativa

Metodiky a odborné dokumenty