Výhody pro občana
Občanům a podnikům Registr zastoupení přinese velké zvýšení komfortu v situacích, kdy budou někoho zastupovat, nebo když někdo bude zastupovat je. Ulehčí se tak například zastupování dětí rodiči nebo zaměstnanců za firmami, bez nutnosti obíhat úřady. Vše půjde vyřídit pár kliknutími a plná moc zůstane úřadům k dispozici až do jejího odvolání nebo vypršení platnosti.
Hlavním cílem vznikajícího Registru zastupování je vytvoření jednotného centralizovaného systému pro efektivní sdílení informací o plných mocích mezi zastupovanými a úřady, které v něm budou uloženy, právě ten bude mít DIA na starosti. Například při podávání daňových přiznání, zastupování dětí rodiči, zaměstnanců firmami nebo při převodu auta, se tak proces všem stranám velmi usnadní. Dříve bylo pro tyto účely nezbytné fyzicky předložit plnou moc, což v některých případech zahrnovalo i její úřední ověření pro prokázání pravomoci jednat jménem jiné osoby.
Digitální verze plné moci je uložena v Registru zastupování a je kdykoliv k dispozici úřadům až do jejího odvolání nebo vypršení platnosti. Elektronická možnost odvolání plných mocí navíc poskytne občanům další flexibilitu v řízení svých pravomocí. Zavedení Registru zastupování umožní snadnější vyřizování úkonů, povede k odstranění administrativních překážek a zjednodušení procesů i pro zaměstnance úřadů.
Co by měl udělat občan?
Pro implicitní oprávnění k zastupování nemusí občan dělat nic.
Implicitní oprávnění k zastupování se načtou automaticky. Občan nemusí a ani nemůže evidovat plnou moc typu „jsem rodič“
Pro sestavení plné moci (explicitní oprávnění k zastupování) musí tuto plnou moc vyplnit a uložit do REZA. Při práci na úředním portálu ministerstva nebo úřadu, který již podporuje REZA se objeví nabídka sestavit plnou moc pro nabízené služby. Po sestavení a uložení plné moci musí tuto skutečnost sdělit tomu, kdo ho má zastupovat. Tato osoba po přihlášení může okamžitě využívat udělenou plnou moc.
Po přihlášení na Portál občana půjde získat přehled všech evidovaných oprávnění (implicitní i explicitní). Explicitní oprávnění k zastupování bude možné odvolat.
Odpovědi na nejčastější dotazy
- K čemu REZA slouží?
REZA poslouží občanům k tomu, aby nemuseli nosit doklady svého dítěte, papírovou plnou moc nebo dítě vodit s sebou, pokud potřebují vyřešit jakoukoliv životní situaci s úřadem veřejné správy. Je určena především pro využití v elektronických službách jako jsou portály úřadů, nicméně lze se na ni odvolat i při osobním kontaktu s veřejnou správou.
Taktéž ušetří čas úředníkovi, který již nebude muset plnou moc po občanovi vyžadovat a bude schopen si sám ověřit, kdo je například zákonným zástupcem dítěte.
- Kdy bude REZA na portálu občana?
Veřejná část registru REZA bude na portálu na portálu občana koncem roku 2024. To znamená že občan bude moct na portálu občana vidět jaké jsou pro něj evidovány plné moci – například plná moc na převedení auta. Dále zde uvidí vazbu na své dítě, které automaticky může zastupovat, bez toho, aby nosil doklad dítěte nebo jakkoliv prokazoval že je rodič daného dítěte.
Při využívání služeb Portálu občana bude možnost zastupování postupně zaváděna v roce 2025 po jednotlivých službách.
- Mohu se podívat na své plné moci?
Po přihlášení do Portálu občana bude od začátku roku 2025 možné zvolit záložku Registr zastupování a zde uvidíte seznam oprávnění zastupování, které byly Vám jako občanovi uděleny nebo které jste udělil.
- Můžu se podívat na šablony, kdy uvidím své dítě?
Aktuální stav šablon (vzorů oprávnění k zastupování) je uveden na adrese https://reza-ais.egon.gov.cz. Možnost zastupovat své dítě uvidí občan po přihlášení do portálu občana, tato vazba se plní automaticky.
- Jaké typy šablon pro vystavení plných mocí jsou dostupné?
Aktuální stav šablon (vzorů oprávnění k zastupování) je uveden na adrese https://reza-ais.egon.gov.cz.
- Jak mohu založit elektronickou plnou moc?
Občan může založit plnou moc několika způsoby:
- V rámci portálu, který již nabízí danou službu. Po přihlášení zvolí „Vyplnit plnou moc“. Budou mu nabídnuty vzory plných mocí, které se týkají daného portálu a jím poskytovaných služeb
- V rámci Portálu občana zvolí „Vyplnit plnou moc“ a bude mu nabídnuto buď přesměrování na příslušný portál úřadu nebo přímo vyplnění plné moci (závisí na složitosti plné moci – Portál občana v současné době například nemůže zjisti, jaká č.j. daného úřadu se týkají přihlášeného občana)
- Na kontaktním místě CzechPoint pro některé vzory plných mocí (Opět pokud k vyplnění plné moci není nutná přímá komunikace s informačními systémy úřadu.)
- Mohu si zaevidovat „libovolnou“ plnou moc?
Nikoli, lze evidovat pouze takové plné moci, pro něž je již zveřejněna odpovídající šablona (viz https://reza-ais.egon.gov.cz). Občan pak má naprostou jistotu, že plná moc bude úplná, nebude poskytovat zbytečně široká oprávnění a bude úřadem při uplatnění přijata.
- Mám si na úřadě zaevidovat své existující plné moci?
Nikoli, dokonce není podporován proces digitalizace plné moci. Toto omezení je dáno faktem, že není možné udržet konzistenci mezi papírovým a digitálním světem.
- Zaeviduji si plnou moc, uvidí ji hned všechny úřady?
Úřady ji vidět nebudou a dokonce ani nesmí „prohlížet“ registr zastupování bez toho, že by byla plná moc určena pro jejich služby a byla uplatněna. Platí zde princip oprávněného zájmu a mlčenlivosti. U všech úřadů, vůči kterým může být použita, bude tedy plná moc téměř okamžitě použitelná (během několika minut).
- Musí být plná moc přijata zmocněncem?
Nikoli, zmocněnec ji ani nemusí využít. V okamžiku, kdy však platnou plnou moc použije, ji tedy také přijímá.
- Někdo mi dal plnou moc zaevidováním do REZA, plyne z toho pro mne něco?
Nikoli, dokud ji neuplatníte, tak je pro úřady „neviditelná“ a zmocněnci z ní neplynou žádné závazky. Tuto plnou moc uvidíte ve svém výpisu a pokud budete mít problém s její existencí, pak ji můžete reklamovat. Tím bude označena jako „nereferenční“ a tedy nezávazná.
- Proč neuvidím zastoupení pro všechny svoje děti?
Tato situace může nastat v případě, že v Evidenci obyvatel či Evidenci cizinců nejsou správně zavedeny vazby mezi Vámi a Vašimi dětmi mladšími 18ti let. V tomto případě doporučujeme obrátit se na příslušné úřady s žádostí o opravu údajů. Tento postup bude podporován i přímo na Portálu občana a kontaktních místech veřejné správy (CzechPoint), kde budete moci přímo zadat tento typ reklamace.
- Proč nevidím explicitní plné moci na mě přidělené?
Tato situace může nastat pouze v případě, že zmocnitel chybně identifikoval zmocněnce a ve skutečnosti udělil plnou moc nějaké jiné osobě. Obraťte se tedy na zmocnitele, aby ověřil, že evidoval správnou plnou moc. Pro upřesnění je nutné uvést, že uvidíte pouze explicitní plné moci založené do Registru zastupování nikoli plné moci, které vám byly již dříve uděleny „papírově“.
- Kde najdu plné moci, které už neplatí?
Portál občana i kontaktní místa veřejné správy Vám zobrazí platné i již ukončené plné moci. Vždy je zobrazen jejich stav – od kdy do kdy jsou/byly platné.
- Mohu se detailně podívat na plnou moc, které již neplatí?
Ano, detail plné moci si můžete zobrazit bez ohledu na to, zda je aktuálně platná či byla platná v minulosti.
- Co mohu v plné moci změnit?
Můžete změnit pouze údaj „Platnost do“. Pokud tuto změnu provedete k aktuálnímu datu, pak je plná moc ukončena okamžitě a nemůže být již uplatněna vůči veřejné správě poté, co vám je vydáno potvrzení o změně platnosti.
Pokud chcete plnou moc změnit jiným způsobem (změnit rozsah zastupujících či vymezení omezujících objektů – např. identifikaci vozidel), pak efektivně dojde k následujícímu:
- Stará plná moc je ukončena s okamžitou platností
- Je založena nová plná moc/plné moci, které přebírají údaje z původní verze se zanesením vašich změn
- Jak mohu plnou moc zrušit?
Zrušení plné moci (okamžité ukončení její platnosti) může být provedeno změnou údaje „Platnost Do“ k aktuálnímu datu. Tímto krokem je plná moc okamžitě odstraněna z Registru zastupování a o této akci se dozvědí jak orgány veřejné moci, vůči kterým byla již uplatněna, tak zmocněnec, pokud je držitelem datové schránky. V každém případě od tohoto okamžiku již nemůže být plná moc vůči veřejné správě uplatněna.
- Kde najdu uživatelský manuál?
Uživatelský manuál pro zaměstnance veřejné správy je umístěn na adrese https://reza-ais.egon.gov.cz veřejně, tedy bez nutnosti jakéhokoli přihlášení.
Následně zde bude umístěn i „Návod k použití“ pro veřejnost.
- Musí úřad využívat REZA?
Nemusí dle zákona o základních registrech č.111/2009 Sb . Nicméně každá osoba má podle platného právního řádu právo nechat se zastupovat při jednání s veřejnou správou. Pokud úřad poskytuje digitální služby prostřednictvím svého portálu, zřejmě nepotěší občany, když jim toto právo neumožní naplnit i v digitálních službách, a ti tak budou muset svá oprávnění doložit „papírovou“ plnou mocí tak jako dříve.
- Proč se dělají šablony na implicitní plné moci?
Je pravdou, že pokud má úřad odpovídající oprávnění, nemusí použít oprávnění k zastupování vzniklá na základě implicitních šablon REZA, ale může údaje číst přímo ze zdrojových AIS. Nicméně i v „nejjednodušších“ případech vznikají záludnosti, kterých si realizátor portálového řešení nemusí být vědom a ve výsledku může docházet k chybám. Navíc čerpání referenčních údajů z jednoho místa je vždy levnější než vyhodnocování údajů samostatně.
- Kdy bude služba REZA dostupná na portálu občana?
Předpokládáme, že Portál občana umožní náhled na plné moci a jejich správu občanem na začátku roku 2025.
- Kdy budu moci vytvořit plnou moc na portálu občana?
Realizace vytváření plných mocí dle šablon na Portálu občana bude k dispozici v první polovině roku 2025.
- Pomůže mi někdo vytvořit plnou moc na portálu občana?
Nikoli, zde počítáme s podporou úřadů, které budou schopny předdefinovat šablonu pro konkrétní životní situaci. Cílem je, aby šablona plné moci byla co nejjednodušší z hlediska vyplňování plné moci občanem.
- Jak bude fungovat vyhledávání a realizace implicitních šablon pro další případy?
Agentura sama sbírá podněty pro vytváření dalších implicitních šablon a vyjednává s příslušnými úřady poskytnutí potřebných údajů. Iniciátorem podnětů může být kdokoli včetně jednotlivých úřadů. Z hlediska realizace je pak nejdůležitějším bodem získání jednoznačného zdroje potřebných údajů tak, aby vytvořené plné moci byly aktuální a pokud možno v plném rozsahu.